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Historia
del
Hasta el año 1776, el territorio de la actual Provincia de Río Negro era considerado como de jurisdicción de la Ciudad de Mendoza, fundada en 1561 por la corriente pobladora que vino de Chile.(1) Después de haber sido creado el Virreinato del Rio de la Plata, el 1° de agosto de 1776, y de haberse dictado la Real Ordenanza de Intendentes del 28 de febrero de 1782, que lo ordenaba administrativamente, el territorio de la actual Provincia del Río Negro integró, al menos teóricamente, la Gobernación-Intendencia de Buenos Aires, ya que su jurisdicción llegaba hasta el Estrecho de Magallanes y Tierra del Fuego.(2) La ciudad que es hoy Capital de Río Negro, fue fundada el 22 de abril de 1779 por D. Francisco de Biedma, bajo al nombre de Fuerte y Población de Nuestra Señora del Carmen del Río Negro que, debido a las inundaciones de 1779, fue trasladada a la orilla norte del Río Negro con la denominación de Carmen de Patagones. Sin embargo, el asentamiento anterior siguió creciendo con el nombre de Mercedes de Patagones. Allí, el 2 de febrero de 1879 se asienta la capital de la Gobernación de la Patagonia creada por Ley del 11 de octubre de 1878, pues Carmen de Patagones quedó incorporada en la Provincia de Buenos Aires. El 4 de julio de dicho año, la nueva Capital recibió el nombre de Viedma.(3) La mayor parte del territorio de Río Negro, que estaba poblado por indios, se incorpora en la civilización mediante campañas militares. Para ello, contribuyeron la Expedición al Desierto organizada por el General D. Juan Manuel de Rosas en 1833, una de cuyas columnas llegó a reconocer el Río Negro, desde Carmen de Patagones hasta Choele Choel.(4) La Expedición organizada por el Presidente de la Nación, General D. Julio Argentino Roca, que se realizó entre los años 1879-1883, permitió ocupar las fronteras con el indio y lograr la definitiva Conquista del Desierto.(5) Para afianzar la incorporación de los territorios nacionales, el 17 de octubre de 1862 se dictó la Ley Nacional Nº 28 que declaró: Que todos los territorios existentes fuera de los límites o posesión de las provincias son nacionales...Asimismo, la Ley Nº 1532 del 16 de octubre de 1884 determinó que los territorios nacionales, a los efectos de su administración, serían organizados en Gobernaciones. Surgió así la Gobernación de Río Negro, y fueron determinados sus límites.(7) Río Negro adquirió condición de provincia, con los mismos límites del Territorio Nacional, el 28 de junio 1955 al dictarse la Ley Nacional N° 14.408.(8) |
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SU HERÁLDICA Río Negro usó el Escudo Nacional desde el momento en que se asentaron en él las autoridades nacionales. Convertida en Provincia, la Ley local Nº 372 de1 1 noviembre de 1964 llamó a concurso de proyectos para la creación de su blasón.(9) La Legislatura adoptó el trabajo presentado por el señor Adalberto B. Czabanyi. El blasón seleccionado presentaba ...el contorno de la Provincia en blanco, en el que se destaca el río Negro, sobre un fondo azul circular, orlado por laureles en verde, tenido por una antorcha con mango marrón. El campo superior es blanco y en él se ve en negro el nombre de la Provincia, el campo inferior es de color marfil, y separa a ambos una franja con los colores patrios. En la base el escudo presenta una estela de característica indígena mapuche, en marrón, blanco y negro. Todo él tiene un contorno dorado.(10) El mencionado Escudo fue derogado por la Ley Provincial N° 496 del 28 de junio de 1967, que anuló la N° 471 que lo había aprobado.(11) Tras otro llamado a concurso, por Decreto N° 965 del 27 de octubre 1969, emitido por la Intervención Federal a propuesta Ministerio de Gobierno en Expediente Nº 11.018-G se determinó el Escudo Oficial de la Provincia de Río Negro. Debido a que la ley presentaba cierta falta de definición respecto de las figuras del escudo, lo que daba pie a que surgieran discrepancias en su reproducción,otra Ley del 22 de septiembre de 1982, la N° 1594, introduce precisiones, tanto en lo relativo a las figuras como a su significado simbólico y formula una nueva redacción del texto que, en definitiva, quedó del siguiente modo: Visto, lo actuado en Expediente N° 10.386-A-81, registro del Ministerio de Gobierno, la autorización otorgada por Resolución N°95/82 del señor Ministro del Interior y lo dispuesto en el Decreto Nacional N° 877/80, en ejercicio de las facultades legislativas conferidas por la Junta Militar. El gobernador de la Provincia de Río Negro. Sanciona y Promulga con Fuerza de LEY: Artículo 1º.-Declárase escudo oficial de la Provincia de Río Negro al estructurado con el diseño cuya descripción y significado forma parte de la presente Ley. Artículo 2°. -La Provincia de Río Negro adopta por armas un escudo de forma elíptica (razón entre ejes 12=8) cortado. El campo superior de azur, ostenta trece (13) estrellas de plata, de cinco puntas. El campo inferior de plata, presenta en la punta un río caudal representado por cuatro (4) líneas ondeadas de sinople, una barranca castaña y tras la misma, unas lomas de oro. Sobre la barranca, la figura de un indígena de oro mirando hacia el flanco siniestro del escudo con la mano izquierda puesta en visera sobre la frente, que sostiene en la mano derecha una lanza de oro, ligeramente más alta que la figura. Timbra el escudo un sol naciente de oro de diecinueve (19) rayos, alternándose diez rectos y nueve flamígeros, surmontado por el cruce superior de dos ramas de olivo de sinople con puntas de oro, que rodean el escudo y que, en su cruce al pie del escudo, se encuentran a su vez surmontadas por un quepis azur con aro y cordón de gules y visera de sable, sobre una cruz latina, castaño, en banda. Las ramas de olivo presentan cincuenta y siete (57) hojas la diestra y cincuenta (50) la rama siniestra. El quepis ostenta, en el centro y al frente del aro, una granada de plata. Significado simbólico: a) Integral: Reafirmación de la voluntad de integración nacional y provincial en torno a los principios básicos y tradicionales de la Nación Argentina, intuyendo el inexorable destino de grandeza con que la Providencia ha signado al territorio de la provincia del Río Negro. Por ello, el simbolismo que emana de la visión integral del escudo tiene como fondo de la figuras que evocan la región, a los colores patrios, de tal manera que la visión puesta hacia al futuro, reflejada a modo de premonición por la leyenda nativa del Comahue, adquiere en el presente validez de profecía. Este esquema permite trasmutar el sentido material y físico del divisadero en una visión de grandeza hacia un futuro de posibilidades espirituales y económicas cuya magnitud se confunde con la misma amplitud física del horizonte. b)Particular. Campos del Escudo (forma, proporciones y colores). La Provincia ratifica y da testimonio de su voluntad de integración nacional manteniendo la forma, proporciones y colores del Escudo Nacional Argentino, que fuera hasta la sanción del decreto 965-69 su escudo en uso, asociando a los colores patrios la representativa local del azul acero de los lagos andinos y el plata de las nevadas cumbres cordilleranas. Las treces estrellas de plata simbolizan los trece Departamentos (creados por decretos nacionales de fecha 6 de mayo de 1885 y 20 de octubre de 1915) que en la actualidad integran el territorio de la Provincia, a saber: Adolfo Alsina; Pichi Mahuida; Valcheta; 9 de Julio; 25 de Mayo; Ñorquincó; Bariloche; Conesa; San Antonio; Avellaneda; General Roca; Pilcaniyeu y El Cuy. El río caudal: referencia local y homenaje al Río Negro de quien toma nombre la Provincia, a la que cruza de oeste a este en toda su extensión, transformando el desierto en tierras de una fecundidad poco común y contribuyendo a su grandeza cultural y económica. La barranca: referencia material a la "barda" característica del Valle del Rio Negro. La figura del indígena con lanza, oteando el valle reproduce el monumento existente sobre la "barda" norte, orilla izquierda del Río Negro a la altura de Villa Regina. El mismo es alegoría central de la leyenda del Comahue, cuyo sentido nacional se troca e idealiza en la actualidad como visión del progreso espiritual y material. La lanza: encarna la voluntad de defensa y soberanía, puesta al servicio de la Nación. Las ramas de olivo hacen referencia a las campañas que permitieron la pacificación y el ingreso a la cultura y al desarrollo de vastas zonas hasta entonces signadas a la desolación y el desamparo; abrieron el camino del progreso y afirmaron la soberanía nacional sobre el territorio del Río Negro. El quepis: en homenaje al valor del soldado argentino y a los caídos en las campañas al desierto. La cruz: en homenaje al símbolo que presidió la conquista espiritual y cultural llevada a cabo por el criistianismo en la región. Artículo 3°. -En las impresiones del escudo que se hagan en una sola tinta la plata estará representada en blanco, el oro por un punteado fino y regular, el gules por líneas rectas verticales o en "palo", el sinople por líneas rectas diagonales de diestra a siniestra o en "banda", el azur por líneas horizontales, el sable por líneas verticales en "palo" y horizontales en "banda" y el castaño por líneas diagonales en "banda" cruzadas por otras en "barra". Artículo 4°. -El patrón original del escudo provincial aprobado por la presente ley, será conservado en el recinto de deliberaciones de la Legislatura Provincial. Artículo 5°. -Facúltase al Poder Ejecutivo a modificar el número de estrellas cuando exigencias administrativas determinen la creación de nuevas secciones departamentales o la supresión de algunas de las existentes. Artículo 6°.-Prohíbese el uso del escudo a los particulares y entidades o instituciones no oficiales que no cuenten con la autorización pertinente del Poder Ejecutivo Provincial.(12) LECTURA HERÁLDICA Forma: de elipse, en la proporción 12:8. Cortado de azur y plata (blanco) trae en el primero, en semicírculo, trece estrellas de plata de cinco puntas, y en el segundo, en punta, un río caudal de cuatro líneas ondeadas de sinople, una barranca castaña y sobre ella, la figura de un indígena de oro que mira hacia el flanco siniestro del escudo, con su mano izquierda puesta en visera sobre la frente y la derecha sosteniendo una lanza de oro ligeramente más alta que la figura. Detrás de la barranca, unas lomas de oro. Timbra el escudo un sol naciente de oro de diecinueve rayos, alternándose diez rectos y nueve flamígeros, surmontados por el cruce superior de dos ramas de olivo de sinople con puntas de oro que rodean el escudo; la diestra, con cincuenta y siete hojas y la siniestra, con cincuenta. En su cruce al pie, están a su vez surmontadas por un quepis azur con aro y cordón de gules y visera de sable que lleva en el centro y al frente del arco, una granada de plata y que se encuentra sobre una cruz latina castaña, en banda. |
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BIBLIOGRAFÍA 1) GARGARO, Alfredo, "Los Territorios Nacionales y Límites Interprovinciales hasta 1862", en Historia de la Nación Argentina, publicación de la Academia Nacional de la Historia, El Ateneo, Buenos Aires, 1947, Vol. X, pp. 532-533 y 536. 2) GÓMEZ, Hernán F., "Los Territorios Nacionales y Límites Interprovinciales hasta 1862", en op. cit. pp. 550, 556 y 611. 3) SCHROH, María Beatriz, texto en Geografía y Atlas de Argentina y América, Editorial Policial de la Policía Federal Argentina, Buenos Aires 1992, pág. 171. 4) ROSA, José María, Historia Argentina, Editor Juan C. Granda, Buenos Aires, 1965, Tomo IV (1826-1841), pp. 172-180. 5) IBÍDEM, Editorial Juan Carlos Granda, Buenos Aires, 1969, Tomo VIII (1878-1895), pp. 138-143. 6) ANALES DE LEGISLACIÓN ARGENTINA, Tomo 1852-1880, pág. 355. 7) IBÍDEM, Tomo 1881-1888, pp. 141-145. 8) ANALES DE LEGISLACIÓN ARGENTINA, Tomo XI-A, pp. 4-6. 9) BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO, 20 de noviembre de 1964. 10) Diario LA PRENSA, Buenos Aires, 27 de junio de 1966. 11) BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO, 6 de julio de 1967. 12) IBÍDEM, 30 de octubre de 1969. |